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上海城市管理

上海城市管理

2024年01期

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持立足上海，服务全国，面向世界，反映上海国际大都市和全国中、小城市现代化，建设管理的理论与实践，突破传统学报模式，开门办刊，走市场化道路，贴近改革浪潮，成为学术前沿刊物。

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专题论坛 | 平台型政府：理论溯源、实践探索与创新进路

专题论坛 | 平台型政府：理论溯源、实践探索与创新进路

编者按：本期专题论坛的主题是“完善城市治理建设宜居城市”，共有7位专家学者分别从平台型政府在治理过程中发挥的重要作用、复合社区营造的概念内涵、城市流动人口相对贫困治理的价值意义、低碳目标下城市生态治理面临的挑战、当前城市管理的现状困局等方面入手，深入分析平台型政府建设的实践探索、复合社区营造的功能机制、城市流动人口相对贫困治理的内在逻辑、城市生态治理的整体思维、城市管理的模式创新，针
专题论坛 | 复合社区营造：基于三元空间融合的城市智慧治理新范式

专题论坛 | 复合社区营造：基于三元空间融合的城市智慧治理新范式

摘要：有效治理非正式空间是现代化城市治理不可回避的议题，是决定城市活力与秩序协调发展的关键。而非正式空间中“一管就死，一放就乱”的问题，一直是困扰城市管理者的顽疾，长期以来未能得到很好的解决。中国式现代化呼唤建立“以人民为中心”的城市治理，鉴于物理、社会、数字三元空间日益融合的趋势，提出“复合社区营造”智慧治理新范式，通过分析概念内涵、整体框架、运作机制，探索动态协调城市空间资源的按需、即时、有序
专题论坛 | 城市流动人口相对贫困治理：一个“五维”分析框架

专题论坛 | 城市流动人口相对贫困治理：一个“五维”分析框架

摘要：在共同富裕的视角下，通过对城市流动人口相对贫困的治理，实现流动人口的全面发展，逐渐消除城市新“二元”，具有一定的紧迫性和现实性。根据马克思关于人的全面发展理论，构建以促进城市流动人口相对贫困群体全面发展的“五维”分析框架：以“动力”为核心，缓解精神贫困和心理贫困；以“智力”为关键，缓解能力贫困和教育贫困；以“体力”为基本，缓解生活贫困和身体贫困；以“财力”为保障，缓解收入贫困和就业贫困；以“
专题论坛 | 低碳目标下中国城市生态治理的三重路径

专题论坛 | 低碳目标下中国城市生态治理的三重路径

摘要：随着气候变化、资源枯竭和城市化进程不断加速，低碳成为城市生态治理的必然趋势。当前中国城市生态治理存在一些问题，包括城市环境破坏、城市生态结构失衡、公共设施不配套和生态环境保护法规不完善等。城市生态治理要从政策、技术和社会等层面着手。首先，政策层面，要完善城市生态环境保护法律法规，实施低碳经济政策，提高城市管理水平，建设生态城市；其次，技术层面，要推广低碳技术，优化城市能源结构，推动城市生态环
专题论坛 | 城市管理：推动模式创新，提高运行效率

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摘要：我国城市发展已经进入管理时代，构建既符合新时期要求又能够解决目前城市管理困境的城市管理模式，推动城市管理模式创新，具有重要的现实意义。重庆“大城三管”是根据自身条件探索创立的城市管理模式，借鉴重庆“大城细管”“大城众管”“大城智管”模式的基本内容与运行逻辑，可以构建包括城市管理主体、管理对象、管理目标、管理方式以及管理支撑平台的城市管理创新模式，这一模式能够提高城市管理的精细化与智慧化水平，
城市服务 | 跨区域民营经济联动发展：理论审思与实践路径

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摘要：区域经济一体化已成为推动我国区域高质量发展的必由之路，但跨区域民营经济联动发展相关研究还不多。以成渝地区双城经济圈为例，从学理的角度分析跨区域经济发展和民营经济发展的互动机制，跨区域民营经济发展的逻辑起点、阻滞因素和合作基础。从推动跨区域民营经济“四通”“四有”新发展（即实现贸易畅通，构建“有效市场”；加强政策联通，打造“有为政府”；强化精神沟通，培育“有成企业”；推动民心相通，建设“有容社
城市服务 | 城市社区养老的市场参与路径与实践逻辑

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摘要：全面放开养老市场，鼓励养老企业进入社区兴办连锁养老机构，促进了社区养老服务供给的多元化，有助于提升社区养老服务水平。但市场主体究竟以何种形式入驻社区，兴办何种形式的养老机构，如何开展养老服务等问题尚未解决。市场主体参与社区养老，必须首先理顺市场与政府、社区和社会等多元主体的关系。市场具有逐利性特征，而社区养老则表现出福利性和公平性的一面，如何在提升社区养老服务水平的同时兼顾养老机构的可持续发
城市服务 | 社区生活垃圾分类：国外研究述评及启示

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摘要：生活垃圾分类是美丽中国建设的重要一环，也是近年来学界关注的焦点之一。通过梳理1995—2022年国外学界关于社区生活垃圾分类的相关文献发现，国外学界围绕生活垃圾分类政策法规、社区居民参与生活垃圾分类行为及其影响因素、社区生活垃圾分类治理主体多元化等主题，形成了一批颇有价值的理论成果。国外研究对于推进国内相关研究的启示在于：应重视生活垃圾分类研究的公共治理视角，应重视多种社会科学研究方法的并举
城市建设 | 日本城市建筑风貌管理研究

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摘要：日本的城市与建筑风貌在发展过程中形成了自身的特色，这离不开城市建筑风貌引导与管控等相关工作。这些工作涉及多方面的内容，包括完备的政策体系、从城市空间到微观环节的全方位引导管控要素以及多元参与的协调机制等，日本城市建筑风貌管理的经验与做法，对于我国城市建筑风貌的引导管控具有借鉴与参考价值。关键词：建筑风貌；日本；规划管理；城市风貌 DOI：10.3969/j.issn.1674-7739
城市建设 | 面向城市一线务工人员的保障性租赁住房区位选址研究

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摘要：大力发展保障性租赁住房是我国“十四五”时期住房建设的重点，关注城市一线务工人员的住房保障需求，尤其是建设供给符合这类人群住房特征需求的租赁住房，成为目前亟待解决的问题。在总结国内外面向这类人群住房供应相关经验的基础上，基于对建筑、环卫、绿化养护、快递等行业的城市一线务工人员的问卷调查，分析总结这类人群的住房区位共性需求，构建了生活性、便利性、经济性、发展性四维度加权总和的区位选址模型，利用上
城市建设 | “民营经济31条”背景下大型民营房地产企业困境治理的对策与建议

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摘要：作为国民经济支柱、人民财富的重要组成部分，房地产行业的健康发展至关重要。在百年未有之大变局中，我国大型民营房地产企业的风险事件频发，面临负增长困境。基于对金融体系、购房者、供应商及房地产产业链的分析，以2023年上半年若干大型民营房地产企业为例，在其经营困境的影响面、流动性和差异性上追根溯源，结合国务院“民营经济31条”的颁布实施，提出大型民营房地产企业负增长困境治理和高质量发展的对策与建议

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专题论坛 | 平台型政府：理论溯源、实践探索与创新进路

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专题论坛 | 复合社区营造：基于三元空间融合的城市智慧治理新范式

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专题论坛 | 城市流动人口相对贫困治理：一个“五维”分析框架

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专题论坛 | 低碳目标下中国城市生态治理的三重路径

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专题论坛 | 城市管理：推动模式创新，提高运行效率

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城市服务 | 城市社区养老的市场参与路径与实践逻辑

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城市建设 | 面向城市一线务工人员的保障性租赁住房区位选址研究

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城市建设 | “民营经济31条”背景下大型民营房地产企业困境治理的对策与建议

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