[摘 要]信访制度是一项具有中国特色的社会治理制度，它是党和政府了解社情民意、发现社会矛盾的窗口，但当前信访制度在功能定位与实践效果之间形成了一定的反差，以地方信访最为突出。文章以地方信访为立足点研究其活（试读）...
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